渤海大灣區將構建全球經貿合作創新走廊 新經濟專家陳宗建談灣區經濟之六

【中美創新時報波士頓416日訊】(記者溫友平)目前,新經濟專家陳宗建在接受美國新銳華文媒體《中美創新時報》灣區經濟系列訪談時明確指出,渤海大灣區將以京津冀為引領的環渤海灣灣區城市集群和以天津自由貿易試驗區、中國(河北)自由貿易試驗區、大連自由貿易港等為核心的自由貿易港(區)聚群等,構建東北亞乃至全球經濟合作創新的數字自由貿易港區走廊。


記者了解到,目前,天津自由貿易試驗區已經設立,《河北雄安新區規劃綱要》也明確提出支持以雄安新區為核心設立中國(河北)自由貿易試驗區,《遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案》更是提出探索創建“大連自由貿易港”,山東更是以新舊動能轉換提出了要打造自由貿易區集群。對此,陳宗建認為,自由貿易港集群區無疑是渤海大灣區建設推進的最為重要力量。


陳宗建還進一步認為,渤海大灣區自由貿易港區呈現出一個鮮明的特征,那就是傳統的自由貿易港區正向數字自由貿易港區轉變。數字自由貿易港區的建設,將不斷推進渤海大灣區做大、做實、做強。


沿渤海灣城市將構成數字自貿區城市集群


記者了解到,2018年11月18日,中共中央國務院發布《關于建立更加有效的區域協調發展新機制的意見》,明確以北京、天津為中心引領京津冀城市群發展,帶動環渤海地區協同發展。


陳宗建認為,環渤海灣大灣區擁有世界級的城市集群。他介紹說,沿渤海大灣區的各個港口市是環渤海地區的核心區域和對外開放戰略前沿,包括京津冀協同發展區、遼中南地區和山東半島地區,涉及北京市、天津市、河北省和遼寧省沈陽、大連、鞍山、撫順、本溪、營口、錦州、鐵嶺、丹東、遼陽、盤錦,以及山東省濟南、青島、煙臺、濰坊、淄博、威海、德州、東營等城市,是戰略性資源、戰略性產業和戰略性通道的集聚區,是面向亞太地區全方位開放合作的門戶,在東北亞和“一帶一路”建設中具有重要戰略地位。


陳宗建分析說,通過這些環渤海大灣區城市集群,可以構建以渤海、黃海為珍珠鏈的世界級的城市數字自由貿易港(區)集群。在推進這些自由貿易港區建設過程中,首先應該是一個政策型的差異化發展策略。譬如說,以丹東為基點的數字自貿區、面向朝鮮形成了以渤海、黃海為珍珠鏈的城市自貿區集群。其次是面向全球化新興產業的產業細分領域的細分集聚區。比如,丹東只需要面向朝鮮做大做強即可;大連以海運方面做大做強;葫蘆島面向軍工和船舶產業等等。由此,渤海灣沿海城市就變成了全世界人口最多、貿易量最大、輻射區域最寬最廣的自由貿易區;通過自貿區自然就帶動了對外的合作關系,帶動了全球的社會經濟和貿易往來。 

渤海大灣區將構建全球經貿合作的創新走廊


陳宗建認為,渤海灣大灣區不僅是未來必將上升到國家層面的灣區經濟發展的重要一極,而且更是中國經濟通往大東北亞地區乃至全世界的全球經貿合作的創新走廊。其中最為重要的內容就是“東北亞經濟走廊”。


記者了解到,2018年9月10日,《遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案》正式頒發。方案提到,探索引領共建“東北亞經濟走廊”。把握東北亞局勢向好趨勢和重大機遇,立足遼寧東北亞開放大門戶優勢,深度融入中蒙俄經濟走廊,參與“中日韓+X”模式,對接朝鮮,率先推動遼寧與俄羅斯、日本、韓國、朝鮮、蒙古共建“東北亞經濟走廊”,攜手打造東北亞命運共同體。以丹東為門戶,倡導研究連接朝鮮半島腹地、直達南部港口的丹東——平壤——首爾——釜山鐵路、公路及信息互聯互通。爭取國家適時設立“丹東特區”,將丹東重點開發開放試驗區、中朝黃金坪經濟區和丹東國門灣中朝邊民互市貿易區打造為對朝經貿合作重要支撐點。


方案還提到,探索創建“大連自由貿易港”。深化與招商局集團合作,加快遼寧港口整合,建設以世界級海陸港口集群為支撐的遼寧“港口經濟圈”,以大連東北亞國際航運中心、國際物流中心和沈陽先進裝備制造業基地為戰略支點,撬動東北亞國際合作,積極參與中日韓自由貿易區建設,創建“大連自由貿易港”,將營口港納入大連自由貿易港,全面打造面向東北亞的開放大門戶。


陳宗建認為,以“東北亞經濟走廊”、“丹東特區”、“大連自由貿易港”等一系列創新走廊,將有助于大東北亞經濟貿易穩定發展,有助于大國之間的共同發展。譬如說,中蒙俄經濟走廊與渤海大灣區的合作,這里重點實現了中國與俄國和蒙古國產業經濟的互補性。中國輕工和服務業可以進入俄國和蒙古,俄國、蒙古的礦產資源、天然氣資源,以及農林畜牧資源等也可以進入中國,這些有機資源也正是中國所需要的。再譬如說,在丹東可開發建設一個方圓幾百公里的經濟開放互動的經濟特區,面向遼東、向外輻射,對接日本、韓國、朝鮮和俄羅斯。

渤海大灣區應首創全球自由貿易港(區)高峰論壇


陳宗建對記者表示,針對渤海大灣區自由貿易港(區)集群的最大優勢,應該積極創新思維,舉辦“灣區數字自貿區國際高峰論壇”,并將其作為推動渤海大灣區建設的一個核心抓手。


陳宗建介紹說,全球自由貿易港(區)有好幾百個,但是全球自由貿易港(區)論壇到目前為止還沒有。全球好幾百個自貿區、保稅區、互助區等,能否尋求新的WTO、新的貿易政策、新的法規、新的產業互動、新的錯位發展等等,這些都是值得探討的。這就需要在渤海大灣區設立一個永久性的峰會地址,搭建一個世界性舞臺。


陳宗建分析說,過去傳統意義的WTO,包括政策、法規、交易、買賣等等,已經不太適合現代科學技術的發展了。這就需要通過打造全球自由貿易港(區)高峰論壇,邀請到聯合國的一些官員、WTO的官員、世界貿易性組織和世界各個國家元首,大家來共同探討未來的數字貿易、數字金融、數字經濟、數字結算、數字貨幣等方面新的規則和新的秩序,實現國際之間進行互通交流,建立大家比較認可的、比較遵守的新的規則體系,這將有利于全球化、有利于新經濟發展、有利于全球可持續性的發展、有利于全球聯合國的發展。


這種搭建舞臺的最佳位置在哪?陳宗建作為山東濰坊濱海新區“渤海大灣區新經濟總部”的總設計師,他認為,全球自由貿易港(區)高峰論壇的永久會址應該設立在山東濰坊濱海新區的在渤海大灣區新經濟總部——波特城。他介紹說,波特城將朝著數字自貿區和數字物流的國際平臺發展,打造一個全球開放合作的一個平臺——全球自由貿易港(區)峰會永久地址,通過這個國際會展會務的國際舞臺,可以把全球貿易采購集中在一起,可以享受到數字科技所帶來的發展。


在陳宗建的規劃中,波特城作為一個國際開發雙向舞臺,同時還可以有“一帶一路”國際貿易采購論壇、“一帶一路”大使論壇、中非/中歐/中美等國際采購博覽會等系列論壇實現落地建設,從而打造一個內容豐富的國際峰會之都 + 全球商務商貿總部。


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