數字自貿區是渤海大灣區最大亮點 專家陳宗建談灣區經濟之五

【中美創新時報波士頓3月4日訊】(記者溫友平)正值中國“兩會”召開之際,新經濟專家陳宗建在接受美國華文新銳媒體《中美創新時報》灣區經濟專題訪談時表示,相比較粵港澳大灣區和杭州灣大灣區,數字自貿區將是渤海大灣區最大的亮點。陳宗建分析說,近年來國家先后出臺了京津冀協同發展、雄安新區、山東新舊動能轉換、東北再振興等一系列戰略發展規劃綱要,這些將為渤海大灣區最終上升為國家戰略打下堅實基礎,而且,未來渤海大灣區的最大亮點將是打造數字自貿區。


記者了解到,自從粵港澳大灣區規劃正式發布后,從粵港澳大灣區到中國整個灣區經濟,不僅成為當下兩會關注的熱詞,而且更成為了市場關注的焦點。由此,正在進行山東濰坊濱海新區渤海灣新經濟總部重大項目建設的新經濟專家陳宗建,對灣區經濟的這番系列建言獻策,正是代表了一種灣區經濟市場的聲音和力量。


山東新舊動能轉換將凸顯數字自貿區新動能


記者了解到,日前,《數字山東發展規劃(2018-2022)》正式出臺。為推進山東數字政府、數字社會和信息惠民全面發展,該規劃堅持用世界眼光、國際標準、高點定位,優選20個重點數字經濟園區、20個重大數字平臺和30個重點項目,全力推進經濟社會各領域數字化轉型發展。《規劃》支持濟南、青島、煙臺打造全國領先的數字經濟集聚地和新型智慧城市標桿;支持其他各市集約化建設數字基礎,特色化布局數字經濟,融合化發展數字應用;加強國內外數字經濟合作,打造數字化對外開放新高地。2019年山東GDP76469.67億元,在山東發展數字產業的背景下,山東整體的GDP增長有非常巨大潛力,數字自貿區無疑會是經濟持續增長貢獻的佼佼者。


尤其是在培育數字經濟方面,山東提出加快數字產業化和產業數字化,圍繞核心引領、前沿新興、關鍵基礎、高端優勢四大領域,聚焦突破大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等重點領域,打造全國智能制造標桿和服務業、農業數字化先行區。


如何打造數字經濟?陳宗建認為,山東應該充分發揮現有的保稅區和自貿區優勢,著力數字自貿區,這將是山東新舊動能轉換的一個重要新興動能,同時也是未來渤海大灣區國家發展戰略的最大亮點。


陳宗建認為,山東打造數字自貿區的優勢條件已經明顯成熟。山東是東北亞經濟發展的橋頭堡,是“一帶一路”的重要節點,山東新舊動能轉換在中國經濟轉型發展中具有全局戰略意義。隨著新時代大灣區發展格局的形成和沿海經濟的強勁發展,位于渤海大灣區的山東,經濟發展態勢良好,尤其是山東數字技術發展迅速,打造山東數字自貿區意義重大。


陳宗建進一步介紹說,渤海大灣區地處東北亞經濟圈的中心地帶,向南對接長江三角洲、珠江三角洲、港澳臺地區和東南亞地各國;向東溝通朝鮮、韓國、日本;向北聯接蒙古國和俄羅斯遠東地區,具有獨特的地緣優勢,區位顯要、連接性好、帶動性強。渤海大灣區經濟發展對于當前中國經濟轉型,拉動區域經濟發展,促進地區乃至全國各省新舊動能順利轉換,推動中國改革開放向新全球化發展,有著重大意義。


與此同時,未來15年中國將進口超過30萬億美元商品和10萬億美元的服務,這將為世界各國及其企業進入中國的廣闊市場提供了歷史性的機遇。陳宗建認為,隨著渤海灣隧道的建設開通,山東在渤海大灣區的區位、交通、經濟優勢凸顯,尤其是萊州灣沿岸區域,包括東營的墾利區、濰坊的濱海新區、威海綜合保稅片區等等,更是迎來了大發展的黃金時期。由此,地處渤海大灣區中心位置的山東更是具備發展數字自貿區的優勢。


陳宗建還認為,山東實施新舊動能轉換國家戰略已經進入第二年了,接下來就應該進一步凸顯山東數字自貿區的這一新動能發展的態勢。因為通過數字保稅區和數字自貿區的建設,就將國際化、全球化的數字貿易共同平臺建立起來了,從而通過這個平臺的引擎作用,實現引進技術、引進人才、引進先進管理,更好地將新舊動能轉換的項目實現落地、同時可完成中國先進產品走出去,將新興產業做大做強。


山東可以成為數字自貿區發展先行示范區


陳宗建認為,基于目前渤海大灣區的數字自貿區發展基礎,山東完全可以成為數字自貿區發展的先行示范區,從而率先帶動全國數字保稅區和數字自貿區的升級換代,發揮更大的作用和價值。其中他談到了一個核心因素就是要通過先進科技手段,諸如人工智能、大數據、5G網絡等一切先進的科技技術,應用到數字自貿區的建設中來。


陳宗建提出,數字自貿區的建設可以通過一個市場項目的具體實施進行深入推進。關于這一點,陳宗建作為一位新經濟專家,他充分結合自身企業正在大力推進開發建設的山東濰坊濱海新區渤海大灣區新經濟總部,詳細介紹未來數字自貿區建設的一個項目發展目標。


據介紹,濰坊濱海新區經過十幾年的建設發展,港口、保稅區等基礎設施齊備,已經成為國家科技興貿創新基地、國家生態工業示范園區、國家職業教育創新發展試驗區、全國科技興海示范區、山東省科學發展園區循環經濟示范區、濰坊市新舊動能轉換領先發展區。隨著濰坊濱海新區建設國際會議會展和進出口交易平臺,打造永不落幕的O2O全球新商業世博會,后發優勢更加明顯。


陳宗建還深刻體會到,立足于山東濰坊濱海新區、威海綜合保稅區打造山東數字自貿區,緊扣制度、科技和模式創新這一核心,進一步對接建立高標準國際經貿規則,符合國家“在更廣領域、更大范圍形成各具特色、各有側重的自貿區試點格局,推動全面深化改革擴大開放”的要求。


因此,陳宗建認為,可以以濰坊濱海新區和威海綜合保稅區為先行示范區,通過建立數字經濟研究中心、數字商學院、全球數字自貿展銷及人民幣結算平臺、數字會議會展中心、數字物流等,打造山東數字自貿區。然后全面總結經驗先行示范區經驗,沿著渤海灣海岸線擴展到渤海灣大片區,全面推動市場化自貿區的建設。


陳宗建還具體介紹說,作為數字自貿區的建設一定要有一個龐大的物流、貿易交易平臺,要全新建立一個數字城市和數字中央商務區、數字商貿城和數字交易平臺。濱海新區波特城渤海大灣區創新經濟總部基地,已經在這些建設上成功探索了運營建設模式,可以充分體現和承擔濱海新區數字自貿區先行示范區市場化試點。


以體制機制創新的“點線面”結合推動數字自貿區的建設


如何推進數字自貿區的建設?陳宗建認為,數字自貿區建設尤其是先行示范區的建設一定要以若干科技手段、市場機制、政策機制和法律機制等創新舉措作為推進手段。那么以市場經濟推動為主導力量建設布局N個試點示范重大項目,體現重大項目為點;以市與市之間,省與省之間,形成差異化經營的一條鏈,體現新特性產業為一條線;以國家統籌規劃一個片區為策略,體現一個新片區帶動整體發展的一個面。這主要體現在要有顛覆性的政策引導創新、市場法則創新等具體內容。


首先,要以數字科技手段推進數字自貿區建設。充分運用大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術和實體經濟的深度融合,尤其是要搶先布局5G網絡,開展5G聯合研發與試驗,跟進5G網絡部署和商用推廣。


其次,要有數字自貿區的經營人才。必須充分結合現在的高校建立數字大學(商學院),培養自貿區和保稅區所需要的各種數字自貿區的經營人才。


其三,要設立數字自貿區研究院。專門研究數字金融、數字結算、數字銀行、數字貿易法則和數字產業發展等系列研究,這些都是需要去思考的問題。


其四,要打造一個數字自貿區的高峰論壇。充分集聚全球數字貿易區的智庫資源,從而進行新的產業發展、新的招商引資,全面為數字自貿區發展提供高端智庫支撐和高端創新資源平臺。


其五,要建立一個全球數字自貿區組織。在基于中國背景和全球背景上,同時在聯合國的領導下和世界多個國家共同推動下,建立一個全球自貿區的國際組織,從而探討建立全球數字貿易區的新的規則和標準,這也是發展未來新經濟的必然過程。


其六,要推動以市場為導向的中國數字自貿區的法制體系建設。在其推動過程中,可以以山東數字自貿區進行先行先試,然后及時總結經驗,向國家立法部門進行報備,最終形成完善的完全符合全球化、國際性數字貿易區建設的中國數字貿易區的法律體系。這種法制體系一定要充分體現由市場先行推進、國家備案完善和合乎全球化規范的立法創新特點。


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